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La principal innovación de esta nueva línea presentada por la Dirección de Presupuestos, radica en la incorporación del diseño de la evaluación de los programas y políticas desde su inicio, así como en la implementación de diseños experimentales de evaluación.

El Director de Presupuestos, Alberto Arenas, presentó el martes 23 de septiembre una nueva línea de evaluación de programas públicos, cuya principal innovación radica en la incorporación del diseño de la evaluación desde el inicio de un programa o de una política pública.

Para asesorar la ejecución de esta nueva modalidad, se constituyó un panel de expertos internacionales que se reunió en el “Primer Taller de Trabajo del Panel Internacional Asesor del Sistema de Evaluación y Control de Gestión”, organizado por la Dirección de Presupuestos del Ministerio de Hacienda y el Centro de Microdatos del Departamento de Economía de la Universidad de Chile.

Este panel está integrado por los profesores del Departamento de Economía de la Universidad de Pennsylvania, Jere Behrman y Petra Todd (quien no pudo asistir a la constitución del panel); Paul Gertler, profesor del Departamento de Economía de la Universidad de California, Berkeley; Orazio Attanasio, profesor del Departamento de Economía de la University College London. Integran también este panel los académicos e investigadores del Centro de Microdatos,  David Bravo, Director del Centro de Microdatos y Claudia Martínez. Cabe destacar que los académicos internacionales están dentro de los investigadores con mayor reputación en el área y son todos investigadores asociados del Centro de Microdatos.

Este grupo de especialistas tendrá entre sus funciones entregar recomendaciones a la DIPRES tanto para el diseño técnico de las evaluaciones de nuevos programas, como para el levantamiento de la información necesaria para hacer dichas evaluaciones, enfatizando la necesidad de introducir diseños experimentales en Chile. También apoyará el desarrollo de las evaluaciones de impacto y analizará sus resultados.

Encuesta de Protección Social: un valioso patrimonio

Los dos programas analizados en el primer taller de trabajo fueron la Reforma Previsional y el Programa de Fortalecimiento del Inglés.

En primera instancia, Paula Benavides, encargada del equipo técnico asesor de la Reforma Previsional, presentó los posibles ámbitos a incluir en el diseño de la evaluación de ésta; Andrés Hojman y Ana María Montoya, analistas de la Dirección de Presupuestos, expusieron respectivamente sobre las distintas metodologías posibles para evaluar las medidas que atañen a las mujeres en la Reforma Previsional y, sobre los distintos alcances del subsidio previsional para los trabajadores jóvenes. Finalmente, David Bravo se refirió a los incentivos a la cotización de los trabajadores independientes.

Una vez terminadas las presentaciones, los expertos coincidieron en la importancia de los datos de la Encuesta de Protección Social, ejecutada por el Centro de Microdatos, para la evaluación de la Reforma Previsional. “La EPS  es un patrimonio único en Chile y en Latinoamérica; ahora se van a cosechar las utilidades de este gran trabajo”, afirmó Orazio Atanasio.

“Los datos de esta Encuesta serán claves en la evaluación de la Reforma Previsional,  ya que permiten comparar el antes y el después de la aplicación de las medidas que ésta contempla”, señaló Jere Behrman.

En una segunda instancia, Lucy Kuhn y Edmundo Beteta, ambos de la DIPRES, se refirieron a la evaluación del Programa de Fortalecimiento del Inglés

Se concluyó el seminario con una síntesis de las principales recomendaciones del panel, el que se reunirá de manera periódica para desempeñar sus funciones. “Con estas innovaciones Chile estará en la frontera de las prácticas y procedimientos internacionales en el ámbito de la evaluación de programas y políticas públicas”, indicó Paul Gertler.

Con esta iniciativa, el Centro de Microdatos, una vez más, desarrolla una labor que tendrá una fuerte incidencia en las políticas públicas del país.

En forma inédita, en el Informe de Finanzas Públicas para el Proyecto de Ley de Presupuestos 2009, se incluyó el Acta de esta primera reunión del Panel Asesor, que se realizó el 23 de septiembre, en la que participaron todos los miembros, con excepción de Petra Todd.